金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门(mén)近日(rì)联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明(míng)确，加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度。全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单(dān)独(dú)提供的额外(wài)服(fú)务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题(tí)，加重交易当事人负(fù)担(dān)、侵(qīn)害其合(hé)法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落(luò)实(shí)房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实名登记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工(gōng)作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服(fú)务由(yóu)基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理(lǐ)不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事(shì)人(rén)委(wěi)托(tuō)提供的代(dài)办贷款(kuǎ部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些n)等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服(fú)务(wù)质(zhì)量(liàng)，结合市(shì)场(chǎng)供求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构要(yào)合理降(jiàng)低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价格(gé)越(yuè)高、服(fú)务(wù)费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确(què)服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交(jiāo)易当事人(rén)出(chū)具(jù)收费清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制要求加入平台的(de)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的(de)，市(shì)场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地(dì)住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要制定房屋买(mǎi部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些)卖(mài)合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合(hé)同示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不(bù)得(dé)非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要(yào)建立健全客(kè)户个人信(xìn)息保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严(yá部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些n)格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性(xìng)短信(xìn)息(xī)或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易(yì)当事(shì)人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民(mín)服务。加强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人(rén)信(xìn)息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门(mén)采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重(zhòng)点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会(huì)同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企(qǐ)业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组织(zhī)要健全(quán)行规(guī)行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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