金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子)同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面的基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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