金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业(yè)各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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