金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗方面(miàn)的基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻关颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物质(zhì)的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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