金融(róng)界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群(qún)众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本(běn)市场发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银(yín)行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行(xíng)了修(xiū)订，提(tí)高(gāo)了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融(róng)通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大(dà)的(de)C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管(guǎn)评估(gū)工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡(xún)视整(zhěng)改和中(zhōng)央(yāng)审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风(fēng)险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班或专(zhu坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸ān)责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力(lì)不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司(sī)进行(xíng)监(jiān)管谈(tán)话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完(wán)善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投(tóu)资(zī)非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)共作出行(xíng)政(zhèng)处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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