金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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