金(jīn)融界4月25日消(xiāo)息 国(guó)务院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意(yì)见。其(qí)中提(tí)到，培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及(jí)其(qí)境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下(xià)，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完(wán)善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下(xià)展会全(quán)面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际进口博(bó)览会、中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易(yì)交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化(huà)运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促(cù)机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参(cān)加各(gè)类境外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加(jiā)强组织协调(diào)和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续培(péi)育(yù)境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工(gōng)作力(lì)度推动其他国家畅通(tōng)我(wǒ)商务人员申办签证渠(qú)道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供(gōng)便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运(yùn)航(háng)班特(tè)别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)特别(bié)是中小微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外(wài)代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等(děng)区域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外(wài)贸主力(lì)军作(zuò)用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客(kè)对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大(dà)型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业(yè)长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一(yī)步(bù)提(tí)高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作(zuò)。研(yán)究设立(lì)服务(wù)贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进一步(bù)提(tí)升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务(wù)方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励(lì)银行和(hé)保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资(zī)增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资(zī)源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企(qǐ)业(yè)提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步(bù)扩大(dà)出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一(yī)步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人(rén)民币(bì)结算规模，更好满足外贸(mào)企业(yè)汇率避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地方(fāng)加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和(hé)产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一批“两头在一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱外”重点保税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边(biān)境贸(mào)易支持政策。做(zuò)大沿(yán)边省份对外(wài)贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民(mín)互(hù)市贸(mào)易(yì)进口商品数据监测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环境，增(zēng)加自周边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸(mào)易数字化。支(zhī)持(chí)大型外(wài)贸企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三(sān)方综合数(shù)字化解(jiě)决方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易(yì一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱)数字化(huà)领航区发(fā)展，加快贸易(yì)全链(liàn)条数(shù)字化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的(de)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企业(yè)培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商(shāng)健(jiàn)康(kāng)持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业(yè)防范(fàn)知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸(mào)易(yì)限制措施。加(jiā)强对地(dì)方和(hé)外贸企业(yè)的培训(xùn)指导(dǎo)，对(duì)受(shòu)影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和(hé)法律(lǜ)服务机(jī)制作用，支(zhī)持各级(jí)应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸(mào)促机(jī)构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步实施(shī)多元(yuán)化税收担(dān)保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负(fù)增效。加大对外贸(mào)企业(yè)的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的(de)外贸企业成为海(hǎi)关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口退(tuì)税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对(duì)接和统筹调(diào)度(dù)，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外(wài)贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生效的(de)自(zì)由贸易协(xié)定(dìng)，编发重点行业应(yīng)用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门(mén)和单位要(yào)以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度(dù)重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策(cè)协同效应(yīng)。商(shāng)务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合和(hé)政策(cè)指导(dǎo)，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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