金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁物(wù)资循环利(lì)用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁，结(jié)合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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